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——實干興宜有定力。促項目。完善重大項目協(xié)調推進機制,召開政法軍隊口、豐城、袁上萬片區(qū)等現(xiàn)場會,加快項目落地。重大項目在庫總數(shù)373個,其中10億元以上項目157個,全面竣工投產(chǎn)50個。豐城龍頭山水電航運樞紐工程、靖安洪屏抽水蓄能電站等項目加快推進,萬宜高速基本建成,昌樟高速改擴建和昌栗、昌寧以及東昌高速公路建設有序推進,豐城至南昌一級公路貫通。抓改革。按照“1+N”的思路,出臺改革文件38個。進一步簡政放權,落實行政審批事項236項,精簡市級審批事項667項,精簡率達57.1%。組建行政審批中介服務“超市”,進駐涉審中介機構40余家。實施注冊資本登記改革,新登記企業(yè)數(shù)、注冊資本總額分別增長72.1%、131.4%。加大市直國有資產(chǎn)整合力度,重點打造發(fā)展投資集團等四大平臺。支持豐城開展省直管縣(市)體制改革試點,下放經(jīng)濟社會管理權限729項。上高撤縣設市工作有序推進,豐城董家被中央編辦確定為全省3個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一。率先全省啟動農(nóng)村土地確權工作,銅鼓頒發(fā)全省土地承包經(jīng)營權“第一證”,并在改革工作推進會上作典型發(fā)言。不斷規(guī)范土地流轉,率先全省建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務平臺,在全國會議上作經(jīng)驗交流。58個國有林場改革全面完成。轉作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,明確整改事項176項,辦結154項,辦結率達87.5%。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,“三公”經(jīng)費明顯下降。扎實推進法治政府建設,重新修訂政府工作規(guī)則,出臺重大行政決策聽證辦法,實施機構編制動態(tài)管理,在全省率先建立“全口徑四大預算”體系上人代會審議機制。全面推廣奉新經(jīng)驗,普遍建立法律顧問制度的做法得到中央領導肯定。穩(wěn)步推進“六五”普法,奉新獲評全國“六五”普法中期先進縣。監(jiān)察、審計工作進一步加強,信訪工作保持全省前列。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,自覺接受市人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,辦結市人大代表建議和政協(xié)委員提案313件,榮獲省第十二屆人大代表建議辦理工作先進單位。加大信息公開力度,主動公開政務信息11.5萬條,組織在線訪談14期,召開新聞發(fā)布會18場。與此同時,國防后備力量建設、食品藥品監(jiān)管、國家安全、外事僑務、民族宗教、涉臺事務、郵政通信、煙草、鹽業(yè)、氣象水文、防震減災、無線電管理、婦女兒童、統(tǒng)計、檔案、扶貧、老齡和紅十字會等工作均取得新成效。
各位代表,一年來,市政府緊緊依靠市委的統(tǒng)攬指揮,緊緊依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,借天時,揚地利,聚人和,用更多的心血和汗水,盡最大的努力和智慧,鞏固了發(fā)展的好勢頭,激發(fā)出巨大的正能量,推動宜春站上了更高發(fā)展平臺。這些成績的取得,是各級領導班子團結協(xié)作的結果,是全市上下奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤勞動的全市人民,向支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體、駐宜部隊、民兵預備役、武警官兵、公安民警和社會各界人士,向所有關心支持宜春發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
前進道路上,我們清醒地認識到,還存在著一些深層次的矛盾和問題:經(jīng)濟增長動力不足,企業(yè)數(shù)量少,體量不大,抗風險能力弱,部分項目落地難、推進慢、見效差,高新技術產(chǎn)業(yè)引進少、貢獻小;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,示范園區(qū)輻射帶動不強;城鄉(xiāng)一體化進程推進不夠,城市基礎設施有待完善,停車難、交通擁堵等問題亟需緩解;社會事業(yè)欠賬較多,安全穩(wěn)定任務繁重;行政效能不夠高,不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在,等等。對這些問題,我們將采取有效措施克服解決,決不辜負全市人民的厚望和重托!
二、謀劃今年,冷靜分析,明確了一張時刻表
各位代表,我們時刻謹記,新一屆政府組建以來,肩負三大使命:改善條件,為發(fā)展增添動力;做大總量,為升級贏得空間;兜底民生,為百姓提供保障。通過幾年來的磨合與實踐,三項使命取得進展。當前,本屆政府步入屆中的關鍵期,宜春迎來“海陸空”,中心城“三個中心”的定位不斷深化:由于歷史的原因,在宜春不是中心,在贛西是中心;隨著交通的改善,在江西不是中心,在中部是中心;通過不懈的努力,現(xiàn)在可能不是中心,今后肯定會是中心;趯Χㄎ坏睦斫猓行某堑慕ㄔO和管理要賦予新的理念。身處贛西區(qū)域中心,競爭與合作并存,做大總量、融入?yún)^(qū)域迎來新機遇,贛西三市首次合作大會在宜舉辦,一批項目扎實推進,為西翼騰飛插上堅強的翅膀;身處中部崛起戰(zhàn)略中心,長江經(jīng)濟帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略的實施,承東啟西的優(yōu)勢更加明顯,有利于爭取更多的支持,四方井水利樞紐工程順利推進,圓了宜春人30年的夢想,蒙西至華中鐵路煤運通道、昌吉贛客專動工,穿越宜春多個縣市;作為全市政治、經(jīng)濟、文化中心,政策、資金、人才等要素加快涌入,投資、消費更加活躍,開放的層次不斷提升,“虹吸效應”開始顯現(xiàn)。處在這樣偉大的時代,參與這場生動的改革實踐,與其說是我們的努力,不如說是我們的幸運。面對組織的重托、人民的期待,我們心懷十分的感恩,仍需付出百倍的努力!
是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜觀大勢,經(jīng)濟增速“七上八下”成為新常態(tài),實體經(jīng)濟不振,人口紅利消退,“劉易斯拐點”帶來挑戰(zhàn)。我們既要“爬坡過坎”,又要“抬頭趕路”,任務繁重,機遇難得:中央全面深化改革和依法治國重大部署協(xié)同推進,內(nèi)生活力不斷釋放,新增動力正在生成;省委、省政府把定航線,保持發(fā)展、戰(zhàn)略、實干三大定力,重點謀劃產(chǎn)業(yè)集群、縣域經(jīng)濟,發(fā)展布局基本完成;市委圍繞全面建成小康社會,堅持一張藍圖繪到底,全市上下謀發(fā)展的氛圍更加濃厚、比實干的斗志更加昂揚、爭先進的意識更加強烈,發(fā)展氣勢已經(jīng)形成。我們要搶抓機遇、順勢作為,經(jīng)略周邊、協(xié)作融合,在新一輪發(fā)展升級大潮中爭得先機、贏得主動。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神,緊扣省委“十六字”方針,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應新常態(tài),突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟實力,把經(jīng)濟轉型升級、提質增效放在更重要位置,同步推進改革開放與法治建設,提高生態(tài)建設水平,增進民生福祉,保持社會和諧穩(wěn)定,為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%,其中公共財政預算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%,外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
各位代表,上述目標結合了上級的部署要求,契合了宜春的具體實際,只要我們精誠團結、開拓進取,一定會圓滿實現(xiàn)!
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