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一、領(lǐng)導(dǎo)班子遵守政治紀(jì)律情況
黨的政治紀(jì)律是黨的生命。我鎮(zhèn)14名黨委、人大、政府班子成員均能夠嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,自覺(jué)同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,中央、省、市、縣重大決策、決定,在各項(xiàng)重大問(wèn)題上均能嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)制和民主集中制原則及議事決策規(guī)則討論重大事項(xiàng),形成決策決議,科學(xué)決策、民主決策、依法決策、程序化決策、決定重大事項(xiàng)、重要工作的機(jī)制體制基本形成。能夠按制度和規(guī)定貫徹落實(shí),整體上能夠做到令行禁止、政令暢通,較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。目前,無(wú)一例違反黨的政治紀(jì)律情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況
一是及時(shí)組織黨政班子成員全面認(rèn)真反復(fù)學(xué)習(xí)討論了中央八項(xiàng)規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹了中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)文件、規(guī)定、辦法、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神要求。二是修訂完善了《黨委議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等一整套鎮(zhèn)級(jí)決策運(yùn)行、管理監(jiān)督制度,敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐懲腐的新機(jī)制、新制度、新氛圍已經(jīng)形成。三是緊密聯(lián)系實(shí)際,制定出臺(tái)落實(shí)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真慎重修訂完善落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)流程化管理監(jiān)督服務(wù)的實(shí)施辦法》、《八甲口鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》、《關(guān)于八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村班子及成員的考核考評(píng)辦法》等村、企、鎮(zhèn)直單位決策、運(yùn)行、管理、監(jiān)督、公開(kāi)、考核考評(píng)、選人用人制度機(jī)制,較好完成了鎮(zhèn)級(jí)13項(xiàng)招投標(biāo)事項(xiàng),公開(kāi)招聘小學(xué)教師16名,工勤人員17名。五是嚴(yán)格按照縣紀(jì)委“一停三清”工作要求,開(kāi)展了辦公用房清退工作。六是通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度》和《公務(wù)用車管理制度》,鎮(zhèn)、村、企公務(wù)接待得到有效控制,公車管理、公款消費(fèi)、公務(wù)接待進(jìn)一步規(guī)范,“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支節(jié)約30%以上。七是針對(duì)各類會(huì)議、文件名目繁多,我們采取有關(guān)會(huì)議合并綜合召開(kāi),督查、考核綜合統(tǒng)籌進(jìn)行,通過(guò)電話、手機(jī)信息指導(dǎo)指揮安排工作,班子成員深入村、企、單位落實(shí)等四種主要方法,減少基層干部集中到鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)時(shí)間,節(jié)日腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象、趕會(huì)唱戲、下鄉(xiāng)公款吃喝、上班值班帶班、文風(fēng)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)、外出學(xué)習(xí)考察、招商引資中的不正之風(fēng)有了明顯的變化,婚喪喜慶事宜“八嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定和承諾書(shū)、保證書(shū)得到較好落實(shí),班子成員調(diào)研、學(xué)習(xí)、檢查、考核、考評(píng)、選人用人、下村到企清風(fēng)正氣已經(jīng)形成,取消了所有開(kāi)工、竣工、開(kāi)業(yè)、慶典等不必要的形式和儀式,精文減會(huì)取得明顯成效。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題
1、形式主義方面。主要表現(xiàn)在抓制度建設(shè)力度較大,抓制度落實(shí)上力度不夠;既有在宣傳力度不夠的問(wèn)題,也存在宣傳形式老化、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題;文件和會(huì)議總量仍顯得較多;測(cè)評(píng)、考核、調(diào)研、征求意見(jiàn)建議也存在形式主義的問(wèn)題,對(duì)一些措施、方略、方法的落實(shí)仍停留在口號(hào)上、形式上。具體表現(xiàn)為:一是解放思想意識(shí)不強(qiáng)。工作上重布置輕督查,標(biāo)準(zhǔn)不夠高,工作求穩(wěn)求實(shí),創(chuàng)新不夠,擔(dān)當(dāng)不足。二是學(xué)習(xí)上重形式輕效果,形式比較單一,效果不明顯,導(dǎo)致解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不足。三是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)村企一體化發(fā)展上仍有差距。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展自覺(jué)性不高、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。五是緊迫感、責(zé)任感不夠強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在一些復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題的化解處理上、綜合性較強(qiáng)項(xiàng)目的推動(dòng)上和一些信訪復(fù)雜問(wèn)題的解決上。比如煤炭資源整合后的人員安置和債務(wù)化解問(wèn)題,過(guò)渡期基本利益保障、股份談判等,做出很大努力,也有新的突破,但一直未能得到有效徹底解決,其他企業(yè)關(guān)停、淘汰、承制、承包、體制變化引發(fā)的后遺癥和深層次矛盾、問(wèn)題仍然突出。
2、官僚主義方面。一是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。一些干部滿足現(xiàn)狀,自我陶醉,對(duì)加快發(fā)展的緊迫感、重要性認(rèn)識(shí)不深,對(duì)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不
不足,對(duì)發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn),對(duì)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落實(shí)”和親力親為上存有差距。在實(shí)際工作中,浮在上邊多、浮在機(jī)關(guān)多、忙于應(yīng)酬多的現(xiàn)象仍然存在,深入實(shí)際少,調(diào)查研究少,謀劃發(fā)展投入精力不夠。一些很好的辦法措施,仍停留在文件上、板面上、會(huì)議上,在深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入特殊戶、針對(duì)特殊群體解決問(wèn)題上抓得不實(shí)不到位。三是個(gè)別班子成員責(zé)任意識(shí)差,在獨(dú)當(dāng)一面和合作攻堅(jiān)兩方面都存在欠缺,工作方向、目標(biāo)不明確,工作動(dòng)力不足、力度不夠。四是部分班子成員工作不主動(dòng)、不適應(yīng)。五是鎮(zhèn)村企干部的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制仍存有薄弱環(huán)節(jié)。
3、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面。總的來(lái)說(shuō),我們這個(gè)班子整體素質(zhì)、氣質(zhì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的,工作作風(fēng)是扎實(shí)的,廉潔自律做得也是比較好的,大家能夠自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)規(guī)定,不斷加強(qiáng)自律意識(shí)和制度觀念,堅(jiān)定理想信念,牢記黨的宗旨,自覺(jué)用黨紀(jì)政紀(jì)剛性約束和嚴(yán)格要求自己,沒(méi)有出現(xiàn)“四風(fēng)”方面的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,在突出狠抓制度、機(jī)制的補(bǔ)充、完善、創(chuàng)新和落實(shí)上取得明顯成效。但是,紀(jì)律作風(fēng)時(shí)好時(shí)壞,時(shí)緊時(shí)松,被動(dòng)響應(yīng)的現(xiàn)象依然存在,礙于面子、迫于工作、被動(dòng)應(yīng)酬、偶然浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在,在落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約方面還有所欠缺,還存在著公務(wù)接待等方面不同程度的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
4、密切聯(lián)系群眾方面。一是宗旨意識(shí)淡化。在對(duì)待群眾感情上不夠貼近,在深入基層調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議和群眾打成一片上做的不好、不到位。二是在解決特殊群體、特殊對(duì)象幫困方面和扶持創(chuàng)業(yè)致富典型方面仍不到位。三是在解決信訪穩(wěn)定方面存在辦法不多,措施不力,效果不佳,一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有切實(shí)得到有效解決,一些特殊信訪對(duì)象穩(wěn)控化解上存在不到位、處置不到位、化解不徹底的現(xiàn)象。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題原因分析
1、學(xué)習(xí)不深、不透、不到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)間較多,但學(xué)習(xí)的效果、掌握和理解深度不夠,表率意識(shí)和緊迫意識(shí)還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái),對(duì)“四風(fēng)”危害性的認(rèn)識(shí)不很到位,影響了各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展和反“四風(fēng)”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、緊迫感。。
2、思想觀念不適應(yīng),點(diǎn)子不多不新。只把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念停留在口頭上,沒(méi)有能夠體現(xiàn)在具體工作中,落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上,部分班子成員存在不愿闖、不愿試,怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任,老辦法過(guò)時(shí)了,新辦法不會(huì)用,思維方式、工作方法還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),導(dǎo)致時(shí)常滿足于已經(jīng)取得的成績(jī),固步自封,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)差,思想觀念不適應(yīng),在出謀劃策上缺乏點(diǎn)子和點(diǎn)子不新,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流熱情不足,效果不好。
3、自律要求不嚴(yán),黨性觀念不強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放和發(fā)展的進(jìn)一步深入,隨著社會(huì)環(huán)境的深刻變化,我們有的干部從政干事的政治生態(tài)發(fā)生了較大變化。如放松了對(duì)自己的要求和自律,對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪,習(xí)以為常,忘記了自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,這些都是黨性觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念、制度觀念不強(qiáng)的表現(xiàn),也是容易出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題的重要原因。
4、聯(lián)系群眾不緊,群眾觀念淡薄。樹(shù)立正確的群眾觀是密切聯(lián)系群眾的根本要求。沒(méi)有能夠深入實(shí)際認(rèn)真了解群眾所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上對(duì)群眾貼得不近,從而并沒(méi)有真正樹(shù)立起正確的群眾觀,服務(wù)方式、服務(wù)觀念落后,服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不高。
5、長(zhǎng)效機(jī)制還不配套,落實(shí)不到位。還沒(méi)有完全真正形成一系列行之有效的長(zhǎng)效配套機(jī)制制度,有的制度雖然寫在文件上、貼在墻上,但執(zhí)行不到位。
五、今后努力方向和改進(jìn)措施
1、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)強(qiáng)班子。要強(qiáng)化黨政班子學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化理念,勤奮學(xué)習(xí),善于思考,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫,使學(xué)習(xí)真正成為充實(shí)知識(shí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的基本途徑。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己,牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐,努力建設(shè)“三型”黨組織、“四型”政府和五好干部班子,不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問(wèn)題和攻堅(jiān)克難的能力和水平。。
2、抓整改強(qiáng)責(zé)任作表率。進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真慎重積極對(duì)待各類意見(jiàn)建議,列出清單,建立健全并公開(kāi)公示整改事項(xiàng)、整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任制,強(qiáng)化班子成員帶頭表率意識(shí),創(chuàng)造條件便于基層和群眾監(jiān)督、評(píng)價(jià),牢固樹(shù)立大局觀念和全局觀念,強(qiáng)化為官一任、造福一方、穩(wěn)定一方的責(zé)任,落實(shí)有效措施和辦法。全面完善制度、創(chuàng)新機(jī)制;全面強(qiáng)化生產(chǎn)、生活安全和環(huán)境安全,落實(shí)食品安全辦法措施;全力化解歷史遺留問(wèn)題和信訪積案,認(rèn)真解決好關(guān)系全局的重大問(wèn)題;全力抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和招商引資的攻堅(jiān)落實(shí)。既要提高獨(dú)當(dāng)一面的水平,也要提高合作合力攻堅(jiān)的能力,努力營(yíng)造千方百計(jì)惠民生,一心一意謀轉(zhuǎn)型、奮發(fā)有為爭(zhēng)一流的良好氛圍。
3、強(qiáng)自律促廉潔樹(shù)新風(fēng)。抓好《條例》、《規(guī)定》和省、市、縣實(shí)施細(xì)則和辦法的貫徹落實(shí),全面抓好具體配套制度建設(shè)和落實(shí),突出抓好鎮(zhèn)、村、企重大事項(xiàng)的規(guī)范化管理、監(jiān)督和服務(wù)工作,進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi),帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制拜金主義和享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念,自覺(jué)與群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)、共度低潮階段。在各項(xiàng)工作中,都要貫徹勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān),大力培育鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)財(cái)源,切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算、審計(jì)、財(cái)政、人大和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)經(jīng)管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到不該花的不花,不該開(kāi)支的絕不開(kāi)支,認(rèn)真執(zhí)行中央和省市縣有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)“講排場(chǎng)、比闊氣”的不良風(fēng)氣,真正把資金用在刀刃上,為民多辦好事實(shí)事,共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,共同描繪東城美好未來(lái)。
4、轉(zhuǎn)作風(fēng)變觀念促發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變、變中求優(yōu)”,高度重視項(xiàng)目質(zhì)量,下大力氣使已投產(chǎn)的項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效,已開(kāi)工的項(xiàng)目按期投產(chǎn)營(yíng)運(yùn),新確定的項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工,再儲(chǔ)備和謀劃一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目,既要加大力度提升環(huán)境質(zhì)量,又要杜絕形象工程、面子工程。進(jìn)一步完善創(chuàng)新駐村、包村、包項(xiàng)目、包單位制度和辦法,全面提升綜合便民中心的服務(wù)質(zhì)量和水平,持之以恒反“四風(fēng)”,提高水平強(qiáng)服務(wù),加大力度促發(fā)展,合力攻堅(jiān)求突破,以扎實(shí)有效開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,不斷改進(jìn)作風(fēng),緊緊圍繞“項(xiàng)目立鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、人才興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的總思路,瞄準(zhǔn)“打造親水生態(tài)秀美東城、率先全面建成小康強(qiáng)鎮(zhèn)和率先實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)基本轉(zhuǎn)型”三大目標(biāo),抓改革,轉(zhuǎn)作風(fēng),夯基礎(chǔ),強(qiáng)素質(zhì),主攻“項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)增收、平安和諧建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村建設(shè)”五大硬仗,全力打造工業(yè)新型化、鎮(zhèn)域生態(tài)化、農(nóng)村城市化、鎮(zhèn)村企一體化的精品區(qū)、樣板區(qū),為把我鎮(zhèn)率先全面建成小康強(qiáng)鎮(zhèn)而共同努力奮斗!
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是一個(gè)政黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范,是首要紀(jì)律,決定政黨的興衰成敗。黨的十八大以來(lái),多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。深入剖析當(dāng)前在遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害,找準(zhǔn)病因,對(duì)癥下藥,真正讓紀(jì)律挺起來(lái)、立進(jìn)來(lái)、嚴(yán)起來(lái),對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、黨員干部在遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面存在的突出問(wèn)題
當(dāng)前,黨員干部在遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面主流是好的,能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),踐行為民務(wù)實(shí)清廉宗旨,但我們也要清醒地看到少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益和一些不良因素的誘惑和考驗(yàn),出現(xiàn)了違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的現(xiàn)象,有些甚至隨波逐流,問(wèn)題還十分嚴(yán)重。這些問(wèn)題歸納起來(lái),主要表現(xiàn)為“七個(gè)任性”:
1.在思想言論上任性,隨意亂評(píng)妄議,犯“小毛病”。我們黨雖然有8700萬(wàn)黨員,但只有一個(gè)“一致”,就是與黨中央保持高度一致,這是根本的政治立場(chǎng)。少數(shù)黨員干部對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的重大決策部署,不是積極支持和擁護(hù),而是亂評(píng)妄議,口無(wú)遮掩,在大是大非問(wèn)題上政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,搞自由主義。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話,對(duì)一些貶損黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家形象的言論抵制不力,不敢亮劍,隨波逐流,喪失原則,當(dāng)“政治逃兵”。更有甚者,“不信馬列信鬼神”,迷信風(fēng)水先生和所謂的“大師”,理想信念動(dòng)搖,精神信仰出了問(wèn)題,已喪失了一名合格黨員的起碼要求。比如,原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍與風(fēng)水大師王林打的火熱,在辦公室里布置了“靠山石”,希望“保一輩子不倒”,但劉志軍最終還是中箭落馬;四川省委原副書(shū)記李春城將家里老人墳?zāi)惯w往成都都江堰,聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)等花費(fèi)上千萬(wàn)元,祈求仕途平安,步步高升,最終還是被繩之以法,等等。許多黨員干部的一些言行,雖然似乎只是個(gè)人言行上的一些“小毛病”,也沒(méi)有釀成嚴(yán)重后果,但社會(huì)影響很壞,實(shí)質(zhì)上在與黨中央保持高度一致方面、在黨性原則方面出了“大問(wèn)題”。
2.在執(zhí)行政策上任性,隨意變通走樣,打“小算盤”。一些地方和單位在落實(shí)政策、執(zhí)行決策時(shí),往往以考慮地方實(shí)際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等為理由,不聽(tīng)號(hào)令,陽(yáng)奉陰違,“心里裝著小九九”,搞本位主義,導(dǎo)致政令不暢,政策變形。有的“守著規(guī)矩不干事,拋開(kāi)規(guī)矩就亂來(lái)”,對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩缺乏敬畏之心,我行我素,天馬行空,毫無(wú)顧忌。比如,十堰市原人社局局長(zhǎng)孫某不講政治規(guī)矩,違規(guī)使用超標(biāo)辦公室,檢查“風(fēng)聲”一過(guò),又擅自搬回原超標(biāo)辦公室,組織上要求整改,其仍然我行我素,市委對(duì)此頂風(fēng)違紀(jì)行為果斷給予免職處理和黨紀(jì)處分,并在全市公開(kāi)通報(bào)曝光,有效強(qiáng)化了震懾、不敢、知止的氛圍。
3.在選人用人上任性,隨意親親疏疏,建“小圈子”。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取權(quán)力穩(wěn)固,搞“四大金剛”、“左膀右臂”,自以為是高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),實(shí)質(zhì)上是不遵循黨內(nèi)政治生活原則的表現(xiàn),把黨內(nèi)關(guān)系由正常淳樸的同志關(guān)系異化為幫派關(guān)系或封建人身依附關(guān)系。有的拉攏一部分人,打壓一部分人,把圈子內(nèi)的人視為“自己人”,在提拔任用、經(jīng)濟(jì)待遇等方面給予特殊政策,多方關(guān)照。有的沒(méi)有五湖四海意識(shí),只有幫派作風(fēng),對(duì)下屬不能一視同仁、平等對(duì)待,唯我獨(dú)尊,喜歡阿諛?lè)畛校瑢?dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,冷了大多數(shù)作風(fēng)正派干部的心。黨中央鐵腕反腐,以雷霆之勢(shì)打掉了“山西幫”、“四川派”、“石油幫”、“秘書(shū)幫”等黨內(nèi)政治幫派,堅(jiān)決反對(duì)“山頭主義”和利益集團(tuán),讓廣大黨員干部看到了黨的前途和國(guó)家的希望。
4.在交朋結(jié)友上任性,隨意稱兄道弟,搞“小動(dòng)作”。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏戒備之心,熱衷于參加所謂的“同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)”等活動(dòng),隔三差五就相約一起,吃吃喝喝,稱兄道弟,變成“鐵桿朋友”。有的看似漫無(wú)目的,其實(shí)醉翁之意不在酒,在于相互利用,一些領(lǐng)導(dǎo)被“溫水煮青蛙”,身處“險(xiǎn)境”卻毫不知曉,最終被拉攏腐蝕,走向違紀(jì)違法道路。有的不與組織交心交肺,卻與老板勾肩搭背,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,“黑白兩道”,建“私人俱樂(lè)部”,私下結(jié)盟,互通款曲。湖南衡陽(yáng)特大破壞選舉案,就是官商沆瀣勾結(jié),導(dǎo)致政治生態(tài)惡化的明證。少數(shù)地方干部拉山頭、搞宗派,背離組織搞“小動(dòng)作”,結(jié)黨營(yíng)私,極其排外,導(dǎo)致外來(lái)干部難以順利開(kāi)展工作,一些地方甚至存在“強(qiáng)龍壓不過(guò)地頭蛇”現(xiàn)象。北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群利用手中掌握的權(quán)力和資源瘋狂斂財(cái),隨意向北戴河的一些“中直部門”要錢要物,膽大妄為,“不給錢就不給你通水,給錢少了就給你斷水!辈话荽a頭、不“入鄉(xiāng)隨俗”注定就要碰壁,“地頭蛇”的丑惡行徑昭然若揭。在其家中竟搜出1.2億元現(xiàn)金,37公斤黃金,其在北京和秦皇島等地有房屋68套,貪腐之巨,令人震驚。
5.在報(bào)告事項(xiàng)上任性,隨意隱瞞情況,!靶÷斆鳌薄nI(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng),必須按規(guī)定如實(shí)向組織報(bào)告,這是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體要求。而一些同志在向黨組織報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)時(shí),隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、子女經(jīng)商就業(yè)等情況,不能光明磊落,實(shí)事求是。有的同志向組織報(bào)告工作,報(bào)喜不報(bào)憂,故意隱瞞不足和問(wèn)題,生怕搞差了印象。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察學(xué)習(xí),不向組織報(bào)告,人跑到哪里去了、干了什么,組織一無(wú)所知。更有甚者私自出境賭博,挪用公款,出了大事不可收拾了組織才知道。比如,重慶市原市委常委、宣傳部長(zhǎng)張宗海,動(dòng)用兩億多元公款境外賭博,輸?shù)?億多元。武漢市新洲區(qū)雙柳街辦水務(wù)中心原副主任涂付清先后39次出境,僅1月至5月期間,就先后6次17天出境旅游、購(gòu)物、出入賭博場(chǎng)所。
6.在說(shuō)情干預(yù)上任性,隨意干涉基層,造“小影響”。有的干部受不良風(fēng)氣的影響,追求進(jìn)步不在工作上努力,卻一門心思找靠山、架“天線”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)跑官要官的行為抵制不夠,甚至對(duì)下級(jí)組織選拔任用干部隨意干涉插手、打招呼,直接要求關(guān)照某某某、不能用某某某。紀(jì)委在審查處理干部時(shí),一些單位領(lǐng)導(dǎo)總會(huì)出面說(shuō)情,認(rèn)為“培養(yǎng)一個(gè)干部不容易”,要求“手下留情”,熱衷于當(dāng)好人,破壞了黨紀(jì)的剛性約束性,“零容忍”對(duì)待違法違紀(jì)行為的態(tài)度不夠堅(jiān)決。
7.在傳播信息上任性,隨意傳謠信謠,傳“小段子”。有的干部熱衷于利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等編段子、發(fā)段子、講段子,對(duì)一些“葷段子”、灰段子、黃段子津津樂(lè)道,媚俗有余,正能量傳遞不足。有的干部熱衷于打探消息,不管是否與自己有關(guān),不該問(wèn)的偏要問(wèn),不該知道的特想知道。特別是出現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺之時(shí),組織還沒(méi)有開(kāi)始研究干部,一些“地下組織部長(zhǎng)”就傳開(kāi)了人事布局。還有些干部看到別人提拔的快,心里就不平衡,不去關(guān)心別人做了什么工作,而是熱衷于打聽(tīng)別人有什么背景。
二、黨員干部不講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的主要危害
人不以規(guī)矩則廢,家不以規(guī)矩則敗,黨不以規(guī)矩則亂。如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩作保障,黨員干部就會(huì)喪失純潔性和先進(jìn)性;如果每個(gè)黨員都我行我素、各行其是,黨組織就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng),就會(huì)成為一盤散沙,喪失戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此,必須清醒認(rèn)識(shí),并高度重視不講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩造成的極大危害。
1.極易形成黨內(nèi)生活“政治霧霾”。黨內(nèi)生活既有民主又有集中、既有自由又有紀(jì)律,黨組織才會(huì)充滿戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。一些地方和單位不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅,缺乏政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,搞自由主義、形式主義和好人主義,往往存在“上級(jí)對(duì)下級(jí),哄著護(hù)著;下級(jí)對(duì)上級(jí),捧著抬著;同級(jí)對(duì)同級(jí),包著讓著”等不良現(xiàn)象,形成了黨內(nèi)生活的“政治霧霾”,導(dǎo)致正常、健康、積極的黨內(nèi)生活平庸化、低級(jí)化。黨內(nèi)生活的“政治霧霾”不清除,不僅各級(jí)黨組織聽(tīng)不到批評(píng)和建議、看不到缺點(diǎn)和不足,而且直接破壞黨員干部隊(duì)伍的免疫系統(tǒng),嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng),甚至污染社會(huì)風(fēng)氣。
2.極易導(dǎo)致一些黨組織淪為“私人俱樂(lè)部”。共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,面對(duì)黨旗宣過(guò)誓,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,如果黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩松弛,甚至成了擺設(shè),那么執(zhí)政黨其他各方面的紀(jì)律就會(huì)失去政治基礎(chǔ),就會(huì)形成嚴(yán)重的“破窗效應(yīng)”,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性,黨就會(huì)淪為各取所需的“政治超市”、隨心所欲的“私人俱樂(lè)部”。
3.極易引發(fā)黨群干群關(guān)系“失血效應(yīng)”。我們黨90多年的歷史,就是一部黨與人民群眾生死與共的奮斗史,是一部黨與人民群眾休戚相關(guān)的發(fā)展史。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,這是一個(gè)先進(jìn)政黨對(duì)人民作出的鄭重承諾,更是每一位黨員干部必須遵守的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。少數(shù)黨員干部群眾觀念不強(qiáng),不能把群眾利益放在首位去思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是一些基層黨組織的“一把手”,對(duì)待群眾匪氣十足、霸氣沖天,對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜不報(bào)憂,遇到矛盾和問(wèn)題總想“藏著掖著”,甚至強(qiáng)勢(shì)“打壓”,自以為有魄力、能擔(dān)當(dāng),最后將一些小矛盾演變成大矛盾,甚至引發(fā)出群體性事件,造成難以挽回的損失。長(zhǎng)此以往,必然造成黨群、干群關(guān)系呈現(xiàn)雙重疏離狀態(tài),黨組織因“政治貧血”而渙散無(wú)力,黨就可能像磁鐵消了磁一樣,喪失凝聚力和吸引力,嚴(yán)重削弱人民群眾對(duì)我們黨執(zhí)政的信心,嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。
4.極易造成政治生態(tài)“荒蕪失調(diào)”。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。良好的政治生態(tài),需要所有黨員干部共同遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩來(lái)涵養(yǎng)和呵護(hù)。從世界的教訓(xùn)看,蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內(nèi)不講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的結(jié)果。覆車之轍,殷鑒不遠(yuǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看,不守政治紀(jì)律,不講政治規(guī)矩,必然嚴(yán)重影響政令暢通,黨的方針、政策就會(huì)扭曲變形,甚至演變?yōu)樯贁?shù)人和利益集團(tuán)謀取私利的工具。破壞了紀(jì)律和規(guī)矩,必然導(dǎo)致歪風(fēng)滋長(zhǎng)、邪氣上升,制度、規(guī)則就會(huì)變?yōu)橄鹌つ啵懊饕?guī)則”形同虛設(shè),“潛規(guī)則”卻越用越靈,官場(chǎng)積弊就會(huì)向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風(fēng)官僚化、政治生態(tài)劣質(zhì)化的趨勢(shì)發(fā)展,政治生態(tài)“荒蕪失調(diào)”就在所難免,最終直接動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基和威脅到執(zhí)政安全。
根據(jù)中央、市委、區(qū)委和局黨組關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
一、遵守黨的政治紀(jì)律情況
堅(jiān)持和遵守黨的政治紀(jì)律,是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,是我們?cè)谡紊钪斜仨氉袷氐男袨闇?zhǔn)則。多年來(lái),自己在思想上、政治上和行動(dòng)上能夠與中央的決定決議保持高度一致,在歷次政治活動(dòng)、政治風(fēng)波及政治斗爭(zhēng)中經(jīng)受住了考驗(yàn)和磨練,立場(chǎng)是堅(jiān)定的,態(tài)度是堅(jiān)決的,旗幟是鮮明的。去年底,中央提出八項(xiàng)規(guī)定后,自己堅(jiān)決擁護(hù),并從日常工作、生活入手,從身邊的一點(diǎn)一滴做起,堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在工作中,自己沒(méi)有違反中央八項(xiàng)規(guī)定的情況。對(duì)照檢查起來(lái),還存在不足之處:
一是政治敏感性還不夠強(qiáng)。在政治上自己有麻痹思想和事不關(guān)己的意識(shí)。沒(méi)有把整頓四風(fēng)和黨和國(guó)家的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)看當(dāng)前的群眾路線教育。自己自認(rèn)為在區(qū)政府、外事辦、文化委等多個(gè)單位工作過(guò),自己多年來(lái)受黨的教育,領(lǐng)導(dǎo)同志言行舉止的熏陶,政治水平是比較高的,來(lái)到民政局之后,認(rèn)為這個(gè)地方就是發(fā)錢發(fā)證,看老護(hù)小的辦事部門,沒(méi)什么權(quán)力,也沒(méi)什么復(fù)雜的。基于這種認(rèn)識(shí),自己常常埋頭業(yè)務(wù),工作中有就事論事的現(xiàn)象,從政治意識(shí)、大局意識(shí)的高度來(lái)思考和認(rèn)識(shí)民政工作的極端重要性還不夠?傉J(rèn)為政治路線問(wèn)題離我的工作遠(yuǎn)著哪。還認(rèn)為別人的政治問(wèn)題和自己沒(méi)有什么關(guān)系,自己擁護(hù)黨,潔身自愛(ài)就行了,沒(méi)有把維護(hù)黨的利益作為自己的使命。在選舉工作中,面對(duì)群眾的上訪、纏訪,停留在聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)、耐心解釋,缺乏綜合的分析研究,科學(xué)的制定有效的整體性對(duì)策。自己就停留在簡(jiǎn)單應(yīng)付,一般性的勸說(shuō),沒(méi)有從深層次考慮問(wèn)題,研究規(guī)律,事后也沒(méi)有認(rèn)真的反思分析。對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體攻擊黨和政府的錯(cuò)誤言論,自己沒(méi)有意識(shí)到其對(duì)黨的形象的破壞,停留在你胡說(shuō)你的,自己不相信得了,沒(méi)有及時(shí)的批判斗爭(zhēng),實(shí)際上是自己的政治敏感性不強(qiáng)。
二是政治理論學(xué)習(xí)不足。自己自認(rèn)為工作以來(lái),學(xué)習(xí)抓的比較緊,也取得了一些成績(jī),就放松了理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)理論當(dāng)成了負(fù)擔(dān)。不愿意學(xué)習(xí)理論,看理論知識(shí)總感到深?yuàn)W、枯燥,不實(shí)用。平時(shí)學(xué)習(xí)理論知識(shí)少。沒(méi)有馬列主義理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),往往是上級(jí)要求的才簡(jiǎn)要地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),學(xué)得不主動(dòng),因而收獲也不夠大,只是通過(guò)報(bào)紙、雜志、文件學(xué)習(xí),學(xué)的比較膚淺,不系統(tǒng)、不深入。在其他知識(shí)方面,自己也是看娛樂(lè)方面的故事書(shū)多,看知識(shí)性、科學(xué)性的書(shū)少,看人情世故、處世修身的有興趣。自己更多的業(yè)余時(shí)間看電視、聊閑天。自己反思自己是理想信念淡薄了,自我陶醉自己的一點(diǎn)點(diǎn)小成績(jī)里,自以為是,自以為自己很聰明,經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)多。放松了對(duì)自己的要求,使自己的思想不能緊跟時(shí)代。
三是批評(píng)和自我批評(píng)武器用的不好。團(tuán)結(jié)本是一件好事,關(guān)鍵是團(tuán)結(jié)有無(wú)原則。自己不愿意得罪人,總想為人當(dāng)老好人,不能堅(jiān)定地維護(hù)黨的利益和國(guó)家利益。工作中批評(píng)性、挑毛病的少,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,愛(ài)回避,不碰硬,老是想大環(huán)境就這樣,自己是入鄉(xiāng)隨俗。找一些客觀原因,而不能擺到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí),深入的做思想剖析,這是做老好人、太平官,歸根結(jié)底是自己怕自己得罪人,自己受損失,想的都是個(gè)人的私利。實(shí)際上是不講政治,不負(fù)責(zé)任,是自己的政績(jī)觀出了問(wèn)題。
二、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委十五條意見(jiàn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況
中央八項(xiàng)規(guī)定和市委十五條意見(jiàn)公布后,我認(rèn)為中央和市委高瞻遠(yuǎn)矚,決策英明,本人堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委的意見(jiàn),并在實(shí)際工作中積極宣傳、部署,認(rèn)真查擺、整改問(wèn)題。通過(guò)查擺發(fā)現(xiàn)自己仍然存在一些不足:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)行群眾路線教育,很必要,很及時(shí);但是和自己關(guān)系不大,自己干的是民政工作,每天都和群眾打交道,是清水衙門,沒(méi)有什么可貪污受賄、可以權(quán)謀私的,自己清心寡欲慣了,已經(jīng)從心所欲不逾矩了。其次認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定好是好,就是有點(diǎn)矯枉過(guò)正。上述問(wèn)題就是自己認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有大局觀,沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和中央決策的堅(jiān)定決心。腐敗墮落的不正之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重的損害了黨和政府的榮譽(yù)和肌體,當(dāng)前反腐倡廉是關(guān)乎黨和國(guó)家民族的前途命運(yùn),腐敗問(wèn)題已經(jīng)到了不解決不行,必須解決的生死關(guān)頭。自己的錯(cuò)誤想法是不注意理論學(xué)習(xí),理論水平低,政治覺(jué)悟不夠高的反應(yīng)。這樣的政治問(wèn)題不能清醒的認(rèn)識(shí),就會(huì)犯大錯(cuò)誤。
二是群眾關(guān)注的問(wèn)題解決不到位。只注重解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題,對(duì)群眾的意見(jiàn)重視不夠,沒(méi)有正確的群眾觀。認(rèn)為干部的命運(yùn)掌握在領(lǐng)導(dǎo)手里哪,領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我行我就行不行也行;群眾說(shuō)不行,不行也白不行。領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)了不行那就不行;群眾說(shuō)行,行也不行。所以自己就眼睛朝上,緊盯領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)年初下的任務(wù),年底考核的內(nèi)容,上了表的工作內(nèi)容,自己抓的就緊,干的就實(shí),群眾關(guān)心的自己就滿足于應(yīng)付,過(guò)得去就行了;只對(duì)上負(fù)責(zé),對(duì)下不負(fù)責(zé),缺乏正確的群眾觀。對(duì)于群眾關(guān)心問(wèn)題,缺乏對(duì)問(wèn)題的深入調(diào)查研究仔細(xì)剖析,停留在按照上級(jí)的安排循規(guī)蹈矩的走過(guò)程,沒(méi)有程序性錯(cuò)誤。水來(lái)土掩,沒(méi)有研究深層次的矛盾是什么?內(nèi)在的規(guī)律是什么?徹底解決問(wèn)題的辦法是什么?思想和工作上都存在惰性。
三是貫徹執(zhí)行不堅(jiān)決。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定這樣的運(yùn)動(dòng)過(guò)去搞多了,都是一陣風(fēng),走走形式,擺擺樣子,就過(guò)去了。改革開(kāi)放30多年了,自己經(jīng)歷了從整黨、路線教育、三講、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀,一次次的搞,我都經(jīng)過(guò)。自己隨上大流,不靠前,不靠后,大的原則不犯,不往槍口上撞,約束一下自己,堅(jiān)持一下就過(guò)去了。因此自己在學(xué)習(xí)中有應(yīng)付的傾向,重視完成指標(biāo)性的任務(wù),把筆記抓緊寫完,實(shí)際筆記的內(nèi)容學(xué)習(xí)體會(huì)重視的不夠,寫檢查體會(huì)重視字?jǐn)?shù)多少,條目多少,忽視了那是不是自己,是不是找到了自己的真問(wèn)題,是不是挖到了自己的關(guān)鍵處,真正的見(jiàn)效果,求進(jìn)步。接待工作中有標(biāo)準(zhǔn)偏高,陪同偏多等問(wèn)題;基層接待自己時(shí),也睜一只眼閉一只眼,入鄉(xiāng)隨俗,沒(méi)有嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。
三、四風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)
按照中央提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),深入查找“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,通過(guò)各種渠道征求意見(jiàn)建議共15條,較全面客觀的反應(yīng)了自己的真實(shí)情況。
(一)形式主義方面。
一是學(xué)風(fēng)不濃,學(xué)習(xí)流于形式,通過(guò)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐不足。多年以來(lái),盡管自己參加了區(qū)里和市局的培訓(xùn)班并通過(guò)各種方式進(jìn)行了一定的自學(xué)。但反思起來(lái),還是停留在理論上、表面上和形式上,以應(yīng)付完成學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)付簡(jiǎn)單日常工作為目的,不主動(dòng)、不系統(tǒng)、不扎實(shí)、不深入;尤其在政治理論學(xué)習(xí)、在自身黨性修養(yǎng)、在宗旨意識(shí)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)改造上以及在民政工作改革、創(chuàng)新方面的學(xué)習(xí)上,還有很大的差距。導(dǎo)致自己在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、業(yè)務(wù)能力和帶隊(duì)伍的能力上尤顯不足。對(duì)殯葬服務(wù)、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)深入研究的不夠,理論思考不深,有的問(wèn)題自己還存在困惑和糊涂,比如移風(fēng)易俗和敬老孝親、慎終追遠(yuǎn)的分界線在什么地方?怎么就是封建迷信了?怎么就是孝子賢孫的合理做法?對(duì)農(nóng)村政權(quán)建設(shè)自己過(guò)多的傾向于讓老百姓隨便選,選了誰(shuí),就是誰(shuí),不要過(guò)多的干預(yù)老百姓的事,對(duì)如何發(fā)揮黨組織的作用,加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,特別是對(duì)黨對(duì)基層村委會(huì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。歸根到底是自己沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí),搞成了形而上學(xué),對(duì)工作不能高屋建瓴,統(tǒng)籌安排;對(duì)理論一知半解,還半瓶子醋瞎逛蕩。因而也就沒(méi)有正確的大局觀。
二是工作不實(shí),下基層調(diào)研和督促檢查不經(jīng)常、不深入,存在形式大于內(nèi)容的情況。認(rèn)為自己分工社會(huì)救助時(shí)間長(zhǎng)了,基層那點(diǎn)事自己都成竹在胸。近年來(lái),盡管上級(jí)對(duì)處級(jí)干部下基層調(diào)研有明確的規(guī)定要求,單位也有組織的有目的安排下基層,但往往因?yàn)檗k理具體事務(wù)性工作,而主動(dòng)下基層調(diào)研的意識(shí)不強(qiáng),往往是為了調(diào)研而調(diào)研,為了檢查而檢查,愿意到工作做的好的基層單位,不愿意到問(wèn)題多的單位去等等,存在形式大于內(nèi)容的情況。具體表現(xiàn)在下基層調(diào)查研究時(shí)間不多、形式單一、了解情況不深、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不準(zhǔn)、提出解決問(wèn)題的方法措施不及時(shí)和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化少等等。在大病救助的入戶調(diào)研中,我們按照分工要求都跑到了,但是我們?cè)谌霊糁校勗捘w淺,不深入,聊幾句天,問(wèn)清了家庭情況,病情發(fā)展?fàn)顩r,治病吃藥的開(kāi)銷,馬上就走,十幾分鐘一戶,半天跑十多戶。和大病困難戶交流的不深,了解的不透,恨不得立刻跑完任務(wù),忽視了調(diào)查研究的效果。這還是自己對(duì)工作不夠負(fù)責(zé)的表現(xiàn),沒(méi)有把工作當(dāng)成使命,并堅(jiān)持使命必達(dá)。沒(méi)有正確的政績(jī)觀。
三是在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工作高標(biāo)準(zhǔn)的要求方面尚有差距。工作有敷衍了事的現(xiàn)象,缺乏追根溯源、務(wù)本求真、領(lǐng)風(fēng)氣之先的精神。對(duì)有些工作研究處理不深、不透、不及時(shí);還有拖拉的現(xiàn)象,沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)籌安排好,條理性欠缺,沒(méi)能夠分清輕重緩急,開(kāi)頭缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃分析,事中監(jiān)控管理不到位,事后不注意認(rèn)真的總結(jié)。工作中總是把容易的事先辦,難事往后拖。馬上就辦,辦就辦好的服務(wù)意識(shí)欠缺。對(duì)待工作習(xí)慣以各種會(huì)議的形式去布置安排,認(rèn)為會(huì)開(kāi)了,工作就完成了,對(duì)下屬在實(shí)際工作中督辦和具體指導(dǎo)較少。對(duì)福利彩票的宣傳工作抓的不夠,彩票銷售增長(zhǎng)不理想。這是自己沒(méi)有把工作當(dāng)成自己的責(zé)任,當(dāng)成使命,沒(méi)有正確的權(quán)力觀的表現(xiàn)。
(二)官僚主義方面。
一是脫離基層,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠。自己剛分管民政、殯葬等工作,自己還能深入群眾,了解情況后盡可能幫助他們解難題,出主意。但一段時(shí)間以后,自己的思想放松了,懈怠了,工作提要求多,解決實(shí)際問(wèn)題少。在村級(jí)政權(quán)建設(shè)上布置工作多分派任務(wù)多,關(guān)心指導(dǎo)少。在殯儀職工的退休待遇問(wèn)題上,爭(zhēng)取的不夠,退休職工待遇還比較低。愿意呆在辦公室,有事愿意找分管同志,不愿意找基層群眾。久而久之,離群眾遠(yuǎn)了,生了,聽(tīng)不到群眾的聲音了,更不了解一線職工的疾苦了,自己的群眾意識(shí)淡薄了,自己的群眾觀出現(xiàn)了偏差。在三化兩區(qū)的建設(shè)中,我區(qū)的許多農(nóng)村都集體轉(zhuǎn)戶安置了,形成了許多全是居民人口的村子,本應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立居委會(huì),形成適應(yīng)新形勢(shì)的管理模式,自己對(duì)此抓的不緊,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也不積極,就一年年的拖了下來(lái),現(xiàn)在有幾十個(gè)這樣的村子急需加強(qiáng)組織,政協(xié)委員已經(jīng)將此問(wèn)題做成提案,如何解決轉(zhuǎn)戶村的管理,解決轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的教育、引導(dǎo)、管理已經(jīng)成了當(dāng)前的大問(wèn)題。在2013年選舉工作中,一些村子反應(yīng)賄選問(wèn)題,自己也沒(méi)有高度重視,就聽(tīng)聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào),派科長(zhǎng)下去調(diào)研,自己沒(méi)有親力親為,深入下去潛心的研究。總認(rèn)為,這是組織部牽頭的事,到了還是聽(tīng)組織部的。同時(shí)這也是多年的痼疾,年年選舉年年訪,美國(guó)選舉也告狀。是自己工作不負(fù)責(zé)任,缺乏正確的大局觀的表現(xiàn)。
二是急功近利,好大喜功,熱衷于造勢(shì)。在工作中常常認(rèn)為光靠扎扎實(shí)實(shí)的工作,那是傻干,沒(méi)有特色,沒(méi)有亮點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)哪里就發(fā)現(xiàn)你工作突出了?所以日常工作滿足于布置一下了事,說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)的怎么樣沒(méi)有細(xì)致的安排和考慮,全區(qū)工作經(jīng)常是有冷有熱,有長(zhǎng)有短,良莠不齊。救助工作的關(guān)鍵是抓公平,抓落實(shí);自己熱衷于抓品牌,抓亮點(diǎn)。有的時(shí)候?yàn)榱孙@示救助的力度,就忽視了救助的原則,超標(biāo)準(zhǔn)的救助,多頭拼湊的救助,重復(fù)的救助,然后作為亮點(diǎn)宣傳出去,結(jié)果給政策的執(zhí)行造成偏差,有多有少;給老百姓造成錯(cuò)覺(jué)誤會(huì),政策像根松緊繩,你拉他就長(zhǎng),你不拉他就短。在項(xiàng)目的宣傳上宣傳成績(jī)多,報(bào)喜不報(bào)憂,有了問(wèn)題矛盾不愿意直視,存在著回避的問(wèn)題。
三是不愿負(fù)責(zé),工作有畏難情緒。自認(rèn)為自己已經(jīng)50多歲了,年齡大了,也沒(méi)有什么可努力奮斗,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧,出頭露面是年輕人的事,自己犯不上這么大歲數(shù)再去擔(dān)重?fù)?dān)、碰硬茬;工作上有了困難不像年輕時(shí)候那樣有朝氣,有魄力,敢擔(dān)當(dāng)了。見(jiàn)了難題困難繞著走,愛(ài)回避矛盾,回避問(wèn)題?偨Y(jié)分析就是自己的權(quán)力觀出了問(wèn)題,沒(méi)有將權(quán)力明確為責(zé)任,忘記了自己作為一名黨員干部的使命與責(zé)任。在靜安公墓占地工作中,遇到搬遷戶要價(jià)過(guò)高,不能不厭其煩的千方百計(jì)的做工作,而是知難而退,讓時(shí)間去解決問(wèn)題,相信后人比我們有智慧去解決棘手的問(wèn)題。缺乏較真碰硬的勇氣,瞻前顧后,有當(dāng)“太平官”的思想。
四是機(jī)關(guān)化現(xiàn)象嚴(yán)重。有時(shí)安排部署工作,考慮不周到,不善于考慮下屬和基層干部職工的心理反應(yīng)和承受能力,不善于站在同志們的立場(chǎng)換位思考,對(duì)下屬面對(duì)的工作難度體會(huì)不深。面對(duì)同志們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy,習(xí)慣于固有的思維慣式,不善于站在當(dāng)事人的角度去協(xié)調(diào)解決、幫助指導(dǎo)。在征求意見(jiàn)中,有的基層單位反映,處理布置工作時(shí)間要求太急,有時(shí)只顧完成上級(jí)單位交辦的事項(xiàng)和任務(wù),沒(méi)有充分考慮到基層實(shí)際,沒(méi)有給基層留出充足的落實(shí)時(shí)間等。指導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)中深入困難。邊遠(yuǎn)的村委會(huì)少。在過(guò)去分管養(yǎng)老院的工作中,元旦和春節(jié)禁止在養(yǎng)老院周邊放炮,不能早做部署,早做宣傳,都臨近節(jié)日了才想起禁放的規(guī)定,就急火火的發(fā)個(gè)文件給鄉(xiāng)鎮(zhèn),算我們對(duì)基層提了要求了,推卸了責(zé)任,基層實(shí)際根本沒(méi)有時(shí)間去落實(shí)。對(duì)彩票銷售工作自己也是實(shí)地調(diào)研溝通少,情況掌握不到位。
(三)享樂(lè)主義方面。
一是自我滿足、安于現(xiàn)狀,改革創(chuàng)新的意識(shí)明顯不足?傉J(rèn)為自己在民政工作的時(shí)間長(zhǎng),工作過(guò)的部門較多,對(duì)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作都比較熟悉,自我感覺(jué)良好。有時(shí)不能自覺(jué)擺脫陳舊觀念的束縛、主動(dòng)跳出憑經(jīng)驗(yàn)辦事的定式、主動(dòng)承擔(dān)改革創(chuàng)新的重任,不善于站在更高層次思考分析問(wèn)題,思想的敏銳性、思路的開(kāi)闊性需要進(jìn)一步提高。反映在工作上,常常是按部就班、缺少激情、工作平淡、沒(méi)有亮點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)咋說(shuō)就咋辦,缺少創(chuàng)新。在靜安的經(jīng)營(yíng)銷售上,自己滿足于銷售年年有增長(zhǎng),夠吃夠喝還有發(fā)展,自己再有5年也就2線了,到那時(shí)候靜安的經(jīng)營(yíng)也沒(méi)有什么大問(wèn)題,不能高瞻遠(yuǎn)矚的安排工作,規(guī)劃未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?戳讼冗M(jìn)單位的經(jīng)營(yíng)情況,受到了領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)重心長(zhǎng)的點(diǎn)播,自己才發(fā)現(xiàn)我們落伍了,沒(méi)有正確的發(fā)展觀,需要從我自己開(kāi)始轉(zhuǎn)變思路,學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn),才能登高望遠(yuǎn),保證靜安的長(zhǎng)期快速發(fā)展。
二是畏難情緒滋長(zhǎng),好人主義突出,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木。工作中存在畏難情緒,總認(rèn)為自己50多了,干了20年的副處級(jí),我對(duì)不起誰(shuí)?我就對(duì)不起我,該抓緊的時(shí)候,沒(méi)有抓住,現(xiàn)在干出花也晚了,所以一切隨緣吧。對(duì)一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題,習(xí)慣于安排科長(zhǎng)和老同志們想辦法、動(dòng)腦筋、往前沖,自己親自上手的不多。尤其是抓班子帶隊(duì)伍方面,反映在制度執(zhí)行上疏于管理,不夠嚴(yán)格,有時(shí)礙于情面,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和同志間的關(guān)系,想做老好人,因此對(duì)一些問(wèn)題不能夠認(rèn)真、及時(shí)、不留情面的指出來(lái),只是一般性地提出建議或批評(píng),一定程度上影響了集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)一些同志之間發(fā)生的摩擦矛盾,自己多是靜觀其變,讓時(shí)間去慢慢消化,自己還經(jīng)常美其名曰:時(shí)間是解決一切矛盾的最有效法寶。使得一些小事、小矛盾沒(méi)有及時(shí)化解,積久成怨,系成了疙瘩,自己也不愿意把問(wèn)題說(shuō)開(kāi)說(shuō)透,不明確指出他們的問(wèn)題,靠講大道理,給人留面子,就是不想旗幟鮮明、義正詞嚴(yán)的把事情說(shuō)透。
(四)奢靡之風(fēng)方面。
一是節(jié)儉意識(shí)淡薄。自己主要是勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。艱苦奮斗的精神、節(jié)儉辦事的意識(shí)和過(guò)緊日子的思想樹(shù)得不牢,不能時(shí)刻從政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)絕非小事、鋪張浪費(fèi)絕非小事。公務(wù)接待不能夠做到規(guī)范有序,迎來(lái)送往要面子、有超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,多以禮尚往來(lái)說(shuō)服自己,給自己的行為找理由,公務(wù)接待浪費(fèi)的問(wèn)題還客觀存在。尤其在分管救助工作時(shí),對(duì)迎來(lái)送往的標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán),有超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象。那時(shí)候安排接待,不愿意在機(jī)關(guān)吃飯,愿意去好飯店大飯店,點(diǎn)菜要按人數(shù)至少一涼一熱,菜品要好的,至少有2、3個(gè)硬菜把標(biāo)準(zhǔn)抬起來(lái),吃完了盤盤都要剩一些,顯出盛情和豐盛,滿足自己的面子,讓人看看自己的能量好使不好使,不能碟干碗凈。
二是公務(wù)用車使用管理有關(guān)規(guī)定不能嚴(yán)格執(zhí)行。坐車喜歡牌子硬的,價(jià)格高的;認(rèn)為這樣的車坐著有面子,安全系數(shù)高;坐老車舊車跌份,盼著領(lǐng)導(dǎo)采購(gòu)新車好車。日常工作中有公車私用的現(xiàn)象,公車私用本來(lái)是違反規(guī)定的,但是自己認(rèn)識(shí)程度不高,執(zhí)行時(shí)自覺(jué)性差,認(rèn)為都多少年了都這樣子,習(xí)以為常,順道辦點(diǎn)私事沒(méi)什么,單位也沒(méi)有什么損失。有時(shí)利用職務(wù)之便公車私用,插當(dāng)兒辦點(diǎn)私事。特別是車子從老家經(jīng)過(guò)時(shí),不時(shí)地就想起回家看看老爸老媽,和他們一起多坐坐。實(shí)際上自己占用了公家的車,耗了公家的油,用了公家的人;是自己政治覺(jué)悟不高,遵守紀(jì)律意識(shí)差。
三是有講究排場(chǎng)的想法。特別是下基層調(diào)研,喜歡人多,講求對(duì)等,主管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)陪著,一把手見(jiàn)面吃飯,自己就高興,處理工作時(shí)就傾斜一些,感覺(jué)人家這么開(kāi)面,咱們也得禮尚往來(lái),投桃報(bào)李吧,工作餐也是最好前呼后擁,敬酒此起彼伏,喝的東倒西歪,覺(jué)得有面子。在對(duì)外交往中,逢年過(guò)節(jié)準(zhǔn)備禮品,對(duì)各關(guān)系單位都要表表心意。為了討好打通關(guān)系,千方百計(jì)的組織搜羅各種資源,裝備好子彈,自己還覺(jué)得有面子,過(guò)得去,不能讓其他區(qū)縣比下去,準(zhǔn)備好了自己就親自去逐一的拜訪,準(zhǔn)備的寒酸了,自己就懶得出面。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排了,也不能對(duì)不起弟兄們,大家一年到頭也不容易,都看著你哪,也要一通的搜羅組織。實(shí)際上這都敗壞了黨的風(fēng)氣,是嚴(yán)重的不正之風(fēng),必須予以制止。
四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
“四風(fēng)”問(wèn)題表現(xiàn)不一,究其根源,主要是因?yàn)槔硐胄拍睢Ⅻh性修養(yǎng)、政績(jī)觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀、大局觀、群眾觀等方面出現(xiàn)偏差和錯(cuò)位,沒(méi)有從思想根本上解決好。具體如下:
1.理想信念有所淡化。近年來(lái),隨著年齡的增長(zhǎng),自己漸漸產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識(shí):總覺(jué)得受黨教育多年,免疫力和自控力還可以,不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,久而久之,放松了自身黨性修養(yǎng)、理想信念上的追求,放松了理論武裝和思想改造。特別是面對(duì)深刻變化的社會(huì)環(huán)境、重新構(gòu)建的利益格局、相互碰撞的文化思潮、日益多元的價(jià)值取向,為共產(chǎn)主義奮斗的理想信念有些淡薄,工作的目標(biāo)方向、力量源泉和自身工作定位也就自然而然出現(xiàn)了問(wèn)題,導(dǎo)致工作中考慮個(gè)人得失多、考慮基層和群眾少。這種理想追求的慢慢消減,為“四風(fēng)”問(wèn)題的產(chǎn)生埋下了隱患。
2.黨性鍛煉缺乏自覺(jué)。近年來(lái),總感覺(jué)個(gè)人的成長(zhǎng)閱歷比較豐富,黨性觀念也不弱,足以抵御各種不良思潮和風(fēng)氣的侵蝕,從而漸漸地放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,忽視了持之以恒的黨性教育,黨的組織觀念和紀(jì)律觀念有所松懈,思想有點(diǎn)跑偏,灰塵越積越厚,防微杜漸的警覺(jué)性有點(diǎn)下降,艱苦奮斗的精神有所消退,在一定程度上誘導(dǎo)了“四風(fēng)”問(wèn)題的發(fā)生。
3.政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。如何看待政績(jī)是我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn),也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織和正確對(duì)待自己的試金石。一個(gè)干部的政績(jī)最終都是要用實(shí)踐、群眾和歷史這三把尺子加以檢驗(yàn)的。反思自己,感到在對(duì)政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)和修養(yǎng)方面還是有相當(dāng)?shù)牟罹,用功也不夠?偢械阶约涸?jīng)在多個(gè)機(jī)關(guān)工作過(guò),要比別人見(jiàn)得多、懂得多、能干事、會(huì)干事,因而在工作中抓表面、抓見(jiàn)效快,領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)得著、易表?yè)P(yáng)的事干的就多一些,有些長(zhǎng)遠(yuǎn)、細(xì)致、見(jiàn)效慢的工作就很少去用力做,特別是面對(duì)工作難點(diǎn)或歷史遺留問(wèn)題,有畏難情緒、回避矛盾,結(jié)果是有些工作很不扎實(shí)。剖析自己之所以在“四風(fēng)”方面存在務(wù)實(shí)不夠、親民不夠、進(jìn)取不夠、節(jié)儉不夠等突出問(wèn)題,追根究源還是個(gè)人利益考慮多,不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷霑r(shí)時(shí)作怪,為民服務(wù)的政績(jī)觀上出現(xiàn)了偏差和錯(cuò)位,尤其是對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展的工作重視不夠,考慮不多。
4.宗旨意識(shí)有所弱化。這次反饋和檢查最多的問(wèn)題是服務(wù)基層不夠,原因很多,但很重要的一條就是自己的宗旨意識(shí)和群眾觀念淡薄了。這幾年,在機(jī)關(guān)呆的時(shí)間長(zhǎng)了,走基層、到窗口、入戶走訪、訪貧問(wèn)苦的少了,不知道基層群眾在想什么,更談不上解難題、辦實(shí)事。辦事情的出發(fā)點(diǎn)往往是想得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與肯定,而不是側(cè)重于群眾的需求與期盼,甚至對(duì)群眾的疾苦習(xí)以為常、感覺(jué)遲鈍,在“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題上沒(méi)能做到知行合一,沒(méi)能處理好對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。
5.理論學(xué)習(xí)有所放松。學(xué)習(xí)是永恒的任務(wù),也是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種覺(jué)悟、修養(yǎng)、責(zé)任和作為。反思自己這些年在學(xué)習(xí)上存在問(wèn)題的原因:一方面是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不高,尤其是對(duì)民政干部適應(yīng)新形勢(shì)、由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的學(xué)習(xí)緊迫性認(rèn)識(shí)不足。常常以事務(wù)性工作忙為借口而忽視政治理論、民政理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),沒(méi)有把學(xué)習(xí)放在重要的位置,特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)出現(xiàn)矛盾時(shí),往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟任務(wù)可以推一推等一等。長(zhǎng)期下來(lái),顯現(xiàn)出理論功底和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)以及指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力弱化,解決重大疑難問(wèn)題的辦法不多;另一方面,學(xué)習(xí)過(guò)程追求形式,方法不夠科學(xué)。近些年,組織上給自己安排了不少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),過(guò)程中往往追求和關(guān)注“湊學(xué)時(shí)、建關(guān)系”等表面形式和功利問(wèn)題,而對(duì)理論的提高、成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用不感興趣
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